Регулятору требуется больше специалистов в области противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Штатная численность Центробанка в значительной степени раздута территориальными учреждениями. Такие выводы председатель Банка России Эльвира Набиуллина изложила в письме руководителям учреждений ЦБ в регионах (копия есть в распоряжении «Известий»).

«Банком России осуществлен анализ штатной численности работников территориальных учреждений, – указывает в письме Набиуллина. – Проведенный анализ ресурсов свидетельствует о том, что территориальные учреждения Банка России располагают избыточными ресурсами по ряду направлений своей деятельности».

Количество избыточных работников Набиуллина не указывает. В пресс-службе Банка России отказались комментировать письмо руководства.

Согласно годовому отчету Банка России, на начало 2014 года среднесписочная численность сотрудников ЦБ практически не изменилась по сравнению с численностью годом ранее и составила 63,5 тыс. человек.

По численности персонала российский ЦБ второй в мире после Банка Китая (в нем работает около 140 тыс. человек). В Федеральной резервной системе США трудятся 17 тыс. человек. По подсчетам завотделом международных рынков капитала Института мировой экономики РАН Якова Миркина, по количеству персонала на душу населения Банк России в 1,5–6 раз опережает ближайших соперников. По данным годового отчета ЦБ, среднемесячная зарплата одного сотрудника ЦБ выросла в прошлом году на 7%, до 105,5 тыс. рублей, а всего на содержание сотрудников Центробанк потратил 95,8 млрд рублей. Как указывается в отчете, отдельно всем работникам ЦБ и членам их семей оплачиваются проезд к месту отдыха и обратно, все затраты на переезд при смене места жительства, также предусмотрена значительная компенсация при выходе на пенсию.

Впрочем, в этом письме выявленные «излишки» ресурсов глава регулятора предлагает не сократить, а перепрофилировать их на специалистов в области «противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ)». По мнению главы ЦБ, такое перепрофилирование будет оправданным, учитывая, что регулятору передан новый функционал, в том числе «вопросы контроля за соблюдением некредитными финансовыми организациями» законодательства в этой сфере.

«Прошу в целях надлежащего выполнения возложенных на территориальные учреждения Банка России функций в сфере ПОД/ФТ перераспределить имеющиеся трудовые ресурсы в пользу подразделений, осуществляющих выполнение задач в сфере ПОД/ФТ (без ущерба для выполнения иных функций территориального учреждения Банка России)», – указывает в письме Набиуллина. Согласно документу, перевод должен осуществиться не позднее 1 июля 2014 года.

Напомним, что в конце прошлого года значительное сокращение персонала уже анонсировал первый заместитель председателя Банка России Георгий Лунтовский.

– За счет перераспределения и централизации отдельных функций будем сокращать численность, – обещал он.

– Центральный банк всегда занимался деятельностью по противодействию легализации преступных доходов, – отмечает экс-замминистра финансов, профессор Высшей школы экономики Алексей Саватюгин. – Непонятно, почему так срочно потребовались новые специалисты по борьбе с финансированием терроризма.

Но большинство экспертов с ним не согласны.

– Возможно, руководство Центробанка ожидает, что скоро ему будут переданы новые функции, поэтому и не торопится избавляться от лишних ресурсов, – предполагает аналитик центра Taxadmin.ru Максим Ратников.

Кроме того, по мнению Ратникова, пока не закончена аттестация персонала (по плану она должна пройти до конца текущего года), проводить массовые сокращения нельзя.

– Это чревато судебными исками и восстановлениями в должности по суду, – говорит он. – Кроме того, с учетом влившихся в структуру ЦБ сотрудников Федеральной службы по финансовым рынкам (а их было порядка 1,5 тыс.) в текущей ситуации удержать численность на уровне прошлого года – это уже неплохое достижение.

Эксперты напоминают, что функционал и полномочия Центробанка значительно расширились за последнее время.

– Фактически на базе ЦБ создан мегарегулятор, который осуществляет надзор не только за банками, как при прежних руководителях Банка России, но и за фондовым рынком, деятельностью товарных бирж, страховой, микрофинансовой деятельностью, кредитной кооперацией, деятельностью брокеров и биржевых посредников. ЦБ осуществляет надзорные функции в области аккумулирования и вложения средств, поступающих из пенсионных фондов, – отмечают эксперты. – Очевидно, что в новых реалиях глава Банка России действует правильно. Она не сокращает опытных сотрудников, а стремится переквалифицировать их под современные нужды регулятора.

Источник: Известия, 16.06.14

Автор: Баязитова А.