Минфин направил предложения в правительство о введении института спецдепозитария при инвестировании страховых резервов.

Страховые компании будут обязаны использовать спецдепозитарии при инвестировании средств страховых резервов. Соответствующие предложения Минфин направил в правительство. Об этом «Известиям» сообщил источник, близкий к разработке документа. По мнению финансистов, данная мера позволит более тщательно контролировать финансовую деятельность страховщиков.

На данный момент, по оценке Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР), только 30% страховых резервов обеспечены реальными активами. После того как страховщики станут более прозрачными, они могут быть допущены к пенсионным накоплениям граждан наравне с негосударственными пенсионными фондами (НПФ).

– Существует проблема: при банкротстве страховых компаний зачастую выясняется, что активов, которые по идее должны идти на погашение обязательств, не оказывается, – рассказывает собеседник «Известий». – Поэтому нужен независимый внешний контроль за проводимыми страховщиками сделками. Таким проверенным инструментарием на финансовом рынке является специализированный депозитарий.

В пресс-службе ФСФР «Известиям» сообщили, что знакомы с этими предложениями. В ведомстве подтвердили, что основная идея новшества – введение дополнительного контроля за страховыми компаниями.

– Мы считаем необходимым введение института спецдепозитария на страховом рынке, в первую очередь в сегменте страхования жизни. Будем предпринимать усилия, чтобы этот вопрос был рассмотрен Думой в весеннюю сессию вкупе с изменениями в закон о страховом деле, – заявил «Известиям» глава ФСФР Дмитрий Панкин.

По словам же источника «Известий» в Минфине, реализовано предложение может быть в несколько этапов. Дело в том, что сейчас страховые компании, которые не специализируются на страховании жизни, обязаны отчитываться по своим резервам только раз в квартал. Тогда как депозитарий должен иметь возможность ежедневного учета активов, принимаемых страховщиками для покрытия резервов. Соответственно, на первом этапе Минфин разработает методологическую и нормативную базу, которая обязывала бы компании отчитываться о своих активах ежедневно.

Страховщики, правда, считают, что ежедневный учет активов может стать для них проблематичным.

– Это обусловлено спецификой страхового бизнеса, – объясняет генеральный директор Страховой группы «Межрегионгарант» Евгений Потапов. – Дело в том, что существует определенный временной разрыв между заключением договора, начислением резервов и поступлением страховой премии непосредственно в компанию. Скажем, крупный договор по ДМС может быть заключен сегодня, завтра будут начислены резервы, а страховая премия поступит через неделю. Вместе с тем страховой рынок, безусловно, нуждается в большей прозрачности, а значит, ужесточение контроля пойдет ему на пользу. В этой связи мы можем поддержать.

По мнению экспертов, несмотря на жесткие условия, страховщики вполне могут их выдержать.

– Идея нормальная и здравая, – считает советник главы Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Валерий Виноградов. – Если речь идет об участии страховых компаний в инвестировании пенсионных накоплений, то и условия должны быть для всех одинаковые. Сейчас для НПФ существует множество жестких условий. Например, по марже, учету в спецдепозитариях. Кроме того, фонды не могут сами инвестировать, а только через управляющие компании, которые должны вести жесткий обособленный бухучет. В страховых компаниях таких ограничений нет – ни по качеству, ни по направлениям.

Как отмечает Валерий Виноградов, проблем здесь может быть множество. Например, по его словам, страховые резервы потребуют реальных денежных активов.

– Это то же самое, как банки создают резервы под кредиты, – говорит советник главы НАПФ. – Для формирования страховых резервов нужны реальные денежные активы, таким активом у НПФ является имущество, предназначенное для обеспечения уставной деятельности (ИОУД).

Гендиректор Национального рейтингового агентства (НРА) Виктор Четвериков также считает, что работа с пенсионными деньгами накладывает большие обязательства в связи с социальной ответственностью деятельности. Поэтому система учета должна быть прозрачной и унифицированной для всех участников процесса.

– Даже при существующем ныне контроле за НПФ в последнее время мы наблюдали ряд скандалов с крупными фондами. Поэтому тут важно унифицировать и сделать более прозрачным контроль за всеми этапами прохождения денег. Конечно, на страховые компании навалилось много нововведений, начиная от повышения требований к капиталу с начала года и заканчивая новой системой тарификации. Но думаю, что особых сложностей не возникнет. Тем более что использование спецдепозитариев уже обкатано на паевых инвестиционных фондах.

Минфин не предоставил официальный оперативный комментарий.

Источник: Известия, 27.03.12

Авторы: Баязитова А., Каледина А.