|
|
Проект изменений в ФЗ «Об организации страхового дела» об удвоении квоты
Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
Российская Федерация
Федеральный закон «О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»
Статья 1. Внести в статью 6 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №2, ст. 56; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №1, ст.4; 1999, №47, ст. 5622; 2003, №50, ст. 4858; 2005, №10, ст.760; 2010, №17, ст. 1988) следующие изменения:
.
1) в абзаце третьем пункта 3 слова «25 процентов» заменить словами «50 процентов»;
2) пункт 5 дополнить словами «, а также и на страховые организации, являющиеся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) государств – членов Организации экономического сотрудничества и развития».
Статья 2.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года.
Президент Российской Федерации Д.А. Медведев
Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации»
Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (далее – законопроект) направлен на улучшение инвестиционного климата для иностранных инвесторов, а также на решение проблем иностранных инвесторов, связанных с участием в уставном капитале страховых организаций. Требования по увеличению уставного капитала предусмотрены Федеральным законом от 22 апреля 2009 года №65-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С 1 января 2012 года минимальный размер уставного капитала страховой компании должен составлять 60 млн руб. для осуществления исключительно обязательного медицинского страхования; 120 млн руб. для осуществления страхования от несчастных случаев и болезней, добровольного медицинского страхования, страхования имущества, гражданской ответственности, страхования предпринимательских рисков; 240 млн руб. для осуществления страхования жизни, страхования от несчастных случаев и болезней; 480 млн руб. для осуществления перестрахования, а также страхования в сочетании с перестрахованием.
По данным органа по контролю и надзору за страховой деятельностью по состоянию на 1 февраля 2011 года новым требованиям к уставным капиталам не соответствовали около 75% страховых организаций, а совокупный дефицит уставного капитала составляет 54,3 млрд руб. Таким образом, в этом году следует ожидать увеличения размеров уставных капиталов страховых организаций, включая страховые организации с иностранным участием. В 2010 г. три крупные компании с иностранным участием увеличили уставный капитал, а именно: ОАО «Страховая компания «РОСНО» (группа Allianz) – 3844 млн руб., ЗАО «ЭРГО Русь» (группа ERGO) – 343 млн руб., ЗАО «Страховая компания «Алико» (группа MetLife) – 320 млн руб., тем самым практически выбрав существующую квоту. Согласно расчету, проведенному органом по контролю и надзору за страховой деятельностью 15 марта 2011 года размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций составила 22,242% (из разрешенных 25%). Размер оставшейся свободной квоты – 435 млн руб.
Рекомендации по увеличению квоты и снятию других ограничений для страховых организаций, принадлежащих иностранным инвесторам и их дочерним обществам, также неоднократно высказывались экспертами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в рамках консультаций по присоединению Российской Федерации, а также в ходе переговоров по присоединению России к ВТО.
Кроме того, учитывая перспективу вступления Российской Федерации в ОЭСР, представляется целесообразным распространить действие специальной нормы об изъятии части ограничений для страховых организаций, являющихся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) государств – членов Европейских сообществ, предусмотренной ст. 5 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», также и в отношении стран, входящих в ОЭСР, но не являющихся членами ЕС (из 34 стран-членов ОЭСР в ЕС не входят только 13 стран, а именно: Австралия, Израиль, Исландия, Канада, Мексика, Новая Зеландия, Норвегия, США, Турция, Чили, Швейцария, Южная Корея, Япония).
Таблица №1. Страны – члены ЕС и ОЭСР
| Страна | Член ЕС | Член ОЭСР |
1 | Австралия | нет | да |
2 | Австрия | да | да |
3 | Бельгия | да | да |
4 | Великобритания | да | да |
5 | Венгрия | да | да |
6 | Греция | да | да |
7 | Дания | да | да |
8 | Израиль | нет | да |
9 | Ирландия | да | да |
10 | Исландия | нет | да |
11 | Испания | да | да |
12 | Италия | да | да |
13 | Канада | нет | да |
14 | Люксембург | да | да |
15 | Мексика | нет | да |
16 | Нидерланды | да | да |
17 | Новая Зеландия | нет | да |
18 | Норвегия | нет | да |
19 | Польша | да | да |
20 | Португалия | да | да |
21 | Словакия | да | да |
22 | Словения | да | да |
23 | США | нет | да |
24 | Турция | нет | да |
25 | Финляндия | да | да |
26 | Франция | да | да |
27 | ФРГ | да | да |
28 | Чехия | да | да |
29 | Чили | нет | да |
30 | Швейцария | нет | да |
31 | Швеция | да | да |
32 | Эстония | да | да |
33 | Южная Корея | нет | да |
34 | Япония | нет | да |
Рис. №1. Динамика использования квоты страховыми организациями, принадлежащими иностранным инвесторам и их дочерним обществам
Рис. №2. Дефицит уставного капитала страховых организаций по видам страхования
Источник: Официальный сайт Минфина РФ, 18.07.11
< Предыдущая | Следующая > |
---|