Центральный банк намерен на этапе присоединения к нему Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) придать ей статус главного управления ЦБ. Об этом известно нескольким чиновникам. «Статус службы внутри ЦБ – это внутреннее дело ЦБ, и одобрения правительства для этого не нужно», – уверяет один из них.

На «открытом правительстве» обсуждался более высокий статус ФСФР – речь шла о комитете небанковского надзора ЦБ. Аналогичный комитет по банковскому надзору возглавляет первый замруководителя ЦБ, туда входят руководители департаментов надзорного блока, на нем принимаются ключевые решения. Согласно сайту ЦБ, в его структуре сейчас три главных управления (недвижимости, экспертизы и планирования капитальных затрат, безопасности и защиты информации). Кроме того, есть главная инспекция кредитных организаций (у ее руководителя сейчас статус зампредседателя ЦБ). Также статус главков имеют территориальные подразделения ЦБ.

Главное управление тоже может состоять из внутренних подразделений, но статус этих структур будет ниже, чем статус департаментов ЦБ, что отразится в том числе и на будущих зарплатах сотрудников ФСФР, убеждены некоторые чиновники. Зарплаты будут «радикально» выше, чем в ФСФР, но ниже, чем на аналогичных «банковских» позициях в центральном аппарате, считает один из них. Согласно данным ЦБ за 2011 г., средняя зарплата там составляла 86568 руб. в месяц, а в ФСФР – 62302 руб. (данные Росстата). Но знакомые с состоянием дел в обеих организациях говорят о более серьезном разрыве. За 2011 г. председатель ЦБ Сергей Игнатьев задекларировал доход в 22,5 млн руб., руководитель ФСФР Дмитрий Панкин (с апреля на этом посту) – 7,7 млн руб. Вице-премьер Игорь Шувалов признавал, что на расширение штата и наем высококлассных профессионалов в ФСФР денег в бюджете нет.

Никакого понижения статуса нет, все это делается для того, чтобы не менять закон о ЦБ на первом этапе, поясняет один из участников переговоров. От идеи комитета небанковского надзора также не отказались, но это коллегиальный орган, а нужно создать структурный, объясняет осведомленный чиновник. «Есть протоколы совещаний у президента и премьера с принятыми решениями, считаю необходимым руководствоваться этими документами», – передал представитель службы ответ руководителя ФСФР Дмитрия Панкина на вопрос, согласен ли он с такой трансформацией службы. Получить комментарии в ЦБ не удалось.

Источник: Ведомости, №21, 11.02.13

Авторы: Папченкова М., Плотонова О.