Председатель Счетной палаты Российской Федерации Татьяна Голикова приняла участие в совещании у президента России с членами Правительства, где выступила с докладом о результатах проверки расходования средств, направленных в 2012–2013 годах на погашение государственных жилищных сертификатов, выданных гражданам, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций.

В своем выступлении Татьяна Голикова обозначила основные системные проблемы, возникающие в процессе реализации механизма выдачи и использования жилищных сертификатов.

В первую очередь она отметила несоблюдение сроков (примерно 3 месяца со дня подписания поручения Правительства) выпуска жилищных сертификатов. «Сама схема финансирования государственных жилищных сертификатов очень сложная и занимает достаточно большое количество времени. В период с 2007 по 2013 гг. из 46 поручений своевременно было выполнено только три. А те распоряжения, которые выходили в 2012–2013 гг., касались чрезвычайных ситуаций, которые происходили два-три года назад. То есть люди достаточно долго ожидают улучшения своих жилищных условий», – констатировала Татьяна Голикова.

По словам главы контрольного ведомства, основные причины несоблюдения установленных сроков заключаются в том, что субъекты Российской Федерации ненадлежащим образом организуют формирование списков, что влечет за собой большое количество ошибок, из-за которых потом приходится вносить изменения в документы муниципалитетов и субъектов федерации. «В этой связи мы полагаем, что было бы целесообразно организовать регионы Российской Федерации и территориальные подразделения МЧС, которые там отслеживают эту работу, с тем, чтобы такого рода задержек, с точки зрения формирования списков, все-таки не было», – отметила Татьяна Голикова.

Она также сообщила, что в ходе проверки были выявлены случаи задержки выделения средств на погашение жилищных сертификатов. По словам главы Счетной палаты, задержки составляют от 18 дней до трех месяцев при том, что должны выделяться в месячный срок.

Среди нормативных проблем Татьяна Голикова отметила отсутствие в действующем законодательстве определения круга лиц, которые относятся к членам семьи и имеют право получать государственный жилищный сертификат. «В результате у нас получается, что членами семей признаются: деверь, свояк, внучатые, двоюродные племянники, гражданские жены. Отсутствие этой нормы в законодательстве дает возможность, в том числе и судам, принимать решение в пользу граждан. Здесь, мне кажется, нужно просто принять соответствующие поправки в законодательство, чтобы каким-то образом очертить этот круг», – сказала Татьяна Голикова.

Кроме того, по словам главы Счетной палаты, в законодательстве отсутствует определение имущества первой необходимости. При этом за частичную и полную утрату имущества на каждого проживающего сейчас выплачивается 50 и 100 тысяч рублей соответственно. То есть, если в доме проживало 6 человек, то за частичную утрату имущества будет выплачиваться уже 300 тыс. рублей. Однако доказать что-либо по поводу того, что имущество частично утрачено, как правило, невозможно. Так же как и понять, что считать первой необходимостью. «Мне кажется, что здесь тоже нужно вносить соответствующие изменения в законодательство и регулировать этот вопрос. Потому что на сегодняшний день проследить это каким-либо образом не представляется возможным», – заключила Татьяна Голикова.

Источник: Википедия страхования, 16.06.14